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国务院部署加快海绵城市建设，利好管材企业
【信息时间：2015/10/16 阅读次数：】【我要打印】【关闭】 |
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日期：2015-10-08 11:13:40 来源： 长江证券
李克强今日主持国常会，部署加快雨水蓄排顺畅合理利用的海绵城市建设。
事件评论
城市内涝频繁，环境承载力下降，亟待改变。城市化改变了区域原来的水文特征，加之气候变化、不合理的水利工程、排水管网配套的落后等因素，城市应对恶劣的强降雨天气能力被削弱了。研究表明，在自然生态中80%雨水能渗透至地下，20%径流流走，而城市不合理的开发方式带来的地面硬化，却使得只有20%雨水能渗透至地下，80%径流溜走。因此，当雨洪来临，内涝开始频繁发生，不仅带来巨大的经济损失，也影响了居民的出行。海绵城市，主要是通过对城市原有生态系统的保护、恢复和修复、合理控制开发强度实现低影响开发的途径，实现雨水自然积存、渗透和净化，最终达到城市排水防涝安全、雨水资源利用和生态环境保护的目的。
海绵城市是系统工程，建设带动雨污管网发展。为达到在下雨时实现吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放加以利用的目的，海绵城市建设需要实践：1、城市水系规划；2、绿地系统规划；3、排水防涝规划；4、道路交通规划。建设投资约为每平方公里1亿到1.5亿。排水防涝作为最后一道屏障，主要是在各类低影响开发技术(凹式绿地、人工湿地、可渗透路面、透水性广场)施行后还出现溢流的情况下，对雨水进行收集、传输和排放，这需要地方政府在建设过程中对市政管网加以分析和优化。以海绵城市试点厦门为例，政府计划15年城镇雨水管网新建50公里，改造50公里；城镇污水管网新建60公里，雨污分流或截污管改造70公里。
政策群策任重前行，建材板块管材受益。13年雨洪天气频发，国务院办公厅提出5年实现排水管网雨污分流改造，目前看进度仍显缓慢。海绵城市主要理念是还原城市原来的水文特征，排水系统是其重要组成部分。会议提出在城市新区、各类园区、成片开发区全面推动建设海绵城市的决议，显示高层对新城镇化高层次基建推行的决心。我们认为以往管网建设缓慢原因主要是政绩+资金，前者基石松动，后者配以财政资金、PPP模式的落地，也将悄然变化。海绵城市同管廊类似，也推行试点城市财政补助，我们认为，以点带面的作用将改变其他地方政府的建设心态。从此角度看，管网建设拐点正加速来临。
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